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湖北國資出臺容錯免責清單 湖北聯投積極探索讓科技創新“放心闖”

發布時間:2024-09-25 11:43

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搞科技創新,費時、費腦、費錢。

如果沒成功,還有可能會承擔部分責任,國企負責人面臨的壓力可想而知。

日前,省政府國資委出臺《湖北省國有企業容錯免責事項清單(2024年版)》(以下簡稱《清單》),對10種容錯免責情形作了明確規定,讓國企科技創新“放心闖”。

《清單》強調只對規定原因導致的失誤給予容錯,以事實為依據,對國有企業經營管理人員履職過程中的失誤和偏差,審視其發生背景、工作依據、決策過程、動機取向、客觀結果等,做到盡職免責、應容則容、應免則免,避免在執行過程中“走腔變調”,成為不作為亂作為的“擋箭牌”。

2022年湖北省委出臺《湖北省容錯糾錯工作辦法》,同年湖北省政府國資委黨委出臺《省屬企業落實湖北省容錯糾錯工作辦法實施細則》。此次《清單》適用范圍更廣,覆蓋全省國有企業,可操作性更強,明確了容錯免責的具體情形。




附:《湖北省國有企業容錯免責事項清單(2024年版)》

一、在強化國有企業戰略保障功能、防范化解區域性系統性風險等工作中,落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,為維護全局利益,出現失誤錯誤或造成國有資產損失的。

二、在處理歷史遺留問題中,從推動問題解決和有利于企業發展的角度擔當作為,依據當時環境條件和可獲取資料開展工作,因后續出現環境條件變化或者新證據,使原認定事實或法律關系發生變化,造成國有資產損失或其他不良后果的。

三、在處置盤活低效閑置“三資”工作中,為提高國有資金、資產、資源使用效率,因歷史原因形成資產減值,造成國有資產損失的。

四、在推進國有企業改革發展重點任務中,因政策界限不明確、尚無成熟經驗可借鑒、先行先試,出現失誤錯誤,造成國有資產損失或其他不良后果的。

五、在前瞻性戰略性新興產業和未來產業投資工作中,因國家政策調整、市場波動等難以預見的外部環境影響,導致投資收益未達到預期目標或造成投資損失的。

六、在種子基金、風險投資基金投資業務中,如實報告已知風險,因種子期、初創期企業發展存在較大不確定性,導致投資失敗,造成投資損失的。

七、在境外經營投資中,因國際局勢、所在地重大突發事件、重大自然災害等不可預見因素,造成投資損失或其他不良后果的。

八、在科技創新、產品創新等工作中,因技術路線選擇、市場環境變化等重大不確定因素,導致研發失敗,造成投資損失的。

九、在科技成果轉化工作中,因市場風險等不可預見因素,未取得預期成效或造成投資損失的。

十、按照中央和省委、省政府有關規定,其他可以容錯的情形。





TIPS
【案例】


湖北聯投集團——

博士后揭榜掛帥突破零碳園區






剛進入聯投東湖高新集團博士后科研工作站一年,29歲的羅可文便承擔了東湖高新區首批“揭榜掛帥”項目——基于“能源—經濟—環境”耦合模型的園區零碳發展路徑研究。

“園區是特殊的區位結構,是區域經濟發展、產業轉型升級、功能實現的重要空間聚集形式,同時也是實現‘雙碳’目標的重要戰場?!绷_可文介紹,該項目依托東湖高新集團現有的豐富園區場景,通過研究零碳園區的內涵,已建立園區碳排放評價體系,提出了園區轉型發展路徑,將有效引領零碳園區建設和運營零碳化。

目前,該項目研究成果已被應用在武漢軟件新城一期、光谷芯中心、海口生物城、光谷生物醫藥加速器、東湖高新木蘭智慧谷、東湖高新國際制造中心、杭州生物醫藥加速器等8個零碳、低碳園區項目。

讓羅可文這么大膽“揭榜”的,是湖北聯投集團的科技創新機制。

湖北聯投集團建設管理部副部長許小鋒介紹,2022年,湖北聯投集團結合省政府國資委出臺的《省屬企業落實湖北省容錯糾錯工作辦法實施細則》,出臺了企業科技創新管理辦法,明確了科技創新激勵辦法和容錯免責機制?,F在更多是以正向激勵為主,出現容錯免責的情況較少。

“這個制度出臺后,鼓勵大家大膽干事,勇于做事。有制度保底,科技人員可以有的放矢,更精準的推動科技創新工作。”許小鋒說,大多數創新研發都需要1至3年,創新的過程既是嘗試的過程,更是經驗積累的過程,若是走了彎路或者遇到了阻礙,也恰好證明這條路徑需要重新“修整”,這也是一種更寶貴的經驗。

目前,湖北聯投集團正依托博士后科研工作站、省級重點研發項目等,做強大師工作室,發揮“傳幫帶”作用,培養科技領軍人才,打造“政產學研用”創新創業共同體。